強行推送廣告 微商或上不良信用黑名單

      商務部下發《無店鋪零售業經營管理辦法（試行）（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

　　為了推銷商品，商家不厭其煩地給你發短信、微信；從網店上購買商品，商家卻拒絕提供發票及購物憑證……這些現象或將得到遏制。

　　日前，商務部下發《無店鋪零售業經營管理辦法（試行）（征求意見稿）》（下稱《辦法》），向社會公開征求意見，6月5日截止。這意味著，網店、電視電話購物、微商等“無店鋪”經營行為，將迎來更為嚴格的管理。其中，《辦法》明確規定，未經消費者同意或者請求，無店鋪零售經營者和相關服務者不得向其發送推銷信息。

　　網店將納入信用記錄

　　違規將進黑名單

　　《辦法》中明確，無店鋪零售包括電視購物、郵購、網上商店、電話購物和自動售貨亭（自動販賣機）等。無店鋪零售的相關服務者，指為無店鋪零售提供商品推廣、展示、交易等服務的平臺經營者。

　　為了規范網店等無店鋪經營者行為，國務院商務主管部門將會同電信、新聞出版廣電等主管部門，將無店鋪零售經營者和相關服務者違反本辦法的行為及行政處罰結果進行匯總，建立不良信用記錄和信用評級制度，并實現信息共享。

　　如果是服務提供商違反本《意見稿》相關規定，將由電信、新聞出版廣電等主管部門依法處理，處理結果列入無店鋪零售業不良信用記錄。

　　未經他人同意

　　商家不能亂推送廣告

　　說起收到的短信騷擾，成都市民張先生苦不堪言，根本不知道如何維權?！拔颐刻於家盏狡甙藯l垃圾短信，除了一些類似詐騙短信的，就數廣告短信最多?！睆埾壬f，最近一段時間，他的微信朋友圈也被人刷了屏，賣衣服的、賣奶粉的、賣化妝品的……

　　在朋友圈代購化妝品的周女士也會偶爾群發這類廣告信息，直到她自己也收到這類信息后，她不再強行推送廣告?！靶Ч缓貌徽f，還容易遭人反感，被人屏蔽了就得不償失了?！?/span>

　　針對張先生遇到的這種情況，北京安博（成都）律師事務所律師稅雪說，《辦法》出臺，最重要的意義就在于明確了主管部門和監管部門。其中，商務部門為無店鋪零售業的主管部門；監管部門則根據不同的情況，包含了工信、工商、食藥監、質檢等多個部門。一旦認定違法，均可由商務部門會同相應監管部門作出處罰。

　　“此次《辦法》中明確不得通過微信等渠道強行推銷信息，但并非完全禁止無店鋪零售經營者和相關服務者的廣告?！倍愌┱f，這并非被解讀為所有網店、微店的推廣行為都將被禁止，被叫停的只是那些強行推送的廣告信息。

　　在朋友圈賣東西

　　今后也需要先報備

　　去年底，因為有朋友在韓國上班，能從一家化妝品公司拿到貨，周女士代購化妝品的微店開張。“沒有任何手續，就是在朋友圈中發了一條有某某品牌的貨就行了?！敝芘空f，有貨源就是一個微店，只需要微信號就行了。到了后來，她還試著開了一個公眾賬號，來推廣她代購的化妝品，但做了幾天，發現效果不好，就關停了。

　　四川大學法學院副教授陳實說，從目前來看，網店、微店等無店鋪零售的商品質量還得不到保證，還有部分存在以假亂真的情況。而明確要求提供交易的平臺要對無店鋪經營者進行審核，要求提供相關營業執照等，就是為了保證一旦糾紛發生，消費者能聯系上經營者。如果交易平臺沒有審核，發生糾紛又找不到銷售方，交易平臺就將承擔相應賠償責任。“按照《辦法》，以后在朋友圈賣東西，都要向微信平臺提供身份證、聯系電話和經營場所。”

　　銷售應出發票

　　交易信息保留兩年以上

　　通過朋友圈，周女士已賣出了不少代購的化妝品。但她記得，截至目前，只有一位消費者找她要了發票?！百I我們東西的，一般都是朋友，或者朋友推薦的，很少有人要發票。”周女士說，如果是從專柜買來的，會有發票，然后賺差價，但她是從公司直接低價拿的貨，一般都沒有發票。

　　“如果實在要發票，我們也只能從網上去買假發票?！敝芘空f，銷售記錄可以通過往來的微信、短信查到，“但我不會刻意保留交易記錄”。

　　針對無店鋪零售經營者應當出具發票等憑證的規定，陳實說，這主要是從保護消費者的角度來制定的，是為了在一定程度上保證商品的質量，但從現實來看，這一規定落實起來還是有一定難度。

　　“網店還好說，有的網店甚至已經可以讓消費者自主選擇是否需要發票，但微信朋友圈上賣東西，很多消費者因為礙于情面，就不會索票?！标悓嵳f。此外，稅雪也認為，要求網店、微店提供發票，這有利于凈化網購市場。

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